Disparidades territoriales en la subregión de Ibagué: al norte del departamento del Tolima

Uno de los propósitos del país durante la segunda mitad del Siglo XX, y lo que va del Siglo XXI, es el combatir las disparidades presentes en el país. Es así que durante este periodo tiempo éstas han ido reduciéndose hasta niveles aceptables, como lo demuestran los indicadores de ICV y NBI que salen periódicamente en el país. Sin embargo, al usar otras figuras del ordenamiento territorial, la situación cambia; ese así como este trabajo tiene como objetivo, el demostrar la amplia brecha que hay entre los municipios que hacen parte de una misma provincia y subregión, estudiando información recolectada desde los municipios, usando variables de tipo cuantitativo y cualitativo, para así no solo evidenciar la presencia de este fenómeno en el territorio estudiado, sino brindando sugerencias para que estas sean combatidas.One purpose of the country during the second half of the twentieth century and so far this XXI century is the fight disparities in the country. It is so during this time period they have been declining to acceptable levels, as evidenced by the NBI and ICV indicators coming out regularly in the country. However, when using other figures at territorial planning, the situation changes; and that this work has the objective to demonstrate the wide gap between the municipalities that are part of the same province and subregion, studied data collected from the municipalities, using quantitative and qualitative variables kind, to not only demonstrate the presence of this phenomenon in the territory studied, but offering suggestions for them to be combated

Plan estratégico del departamento del Tolima

El objetivo de esta tesis fue realizar el Plan Estratégico del Departamento del Tolima para recomendar su implementación. Con este estudio se busca implementar un plan estratégico que posicionará al Tolima a nivel nacional e internacional y hará de sus habitantes ejemplo a seguir para emprendedores y empresarios de todo el mundo. En la actualidad, el departamento del Tolima cuenta con condiciones propicias para su desarrollo económico, político, social y ambiental. El sector turismo, infraestructura y agroindustria se identifican como los motores de éste desarrollo. No obstante, sus fortalezas y oportunidades no han sido aprovechadas adecuadamente y existen altos riesgos por la existencia de debilidades y amenazas no mitigadas. El plan estratégico desarrollado en este documento implementa la metodología definida por el Dr. Fernando D´Alessio para establecer los principios cardinales del departamento y su guía de ruta hasta el año 2025. Con este estudio, el departamento podrá transformar su situación actual y convertirse en un departamento líder en turismo, infraestructura y agroindustria. Asimismo, se define que la educación y la salud serán los bastiones transversales para su desarrollo y sostenibilidad en el futuro. Al analizar la situación actual se espera que el departamento del Tolima en el año 2025 sea líder en la industria agrícola, turística y logística a nivel nacional e internacional, caracterizándose por su transparencia en la gestión pública y desarrollo de políticas sostenibles. La visión deseada se desarrollará a partir del establecimiento de siete objetivos a largo plazo, los cuales se desarrollarán a través de 13 estrategias retenidas y ocho estrategias de contingencia. Para la materialización de la visión deseada, para cada objetivo se definió un presupuesto anual y varios objetivos a corto plazo. La herramienta sugerida por el Dr. D´Alessio para realizar un seguimiento efectivo de la gestión del departamento es el Balanced Scorecard. A través de esta herramienta los objetivos a corto plazo se plasman en tácticas y acciones con sus indicadores de gestión, los cuales en un periodo de 10 años alcanzarán la visión deseada.The purpose of this dissertation is to execute a Strategic Plan for the department of Tolima, Colombia. This study seeks to implement a strategic plan that will lead Tolima to be a nationally and internationally leader department and it will make its people an example to be followed by entrepreneurs and business men worldwide. Currently, the department of Tolima has the adequate conditions to be economically, politically, socially and environmentally developed. The tourism, infrastructure and agro industrial sector have been identified as the engine for this development. Nevertheless, Tolima has not taken advantage of its strength and opportunities and there are high risks, weaknesses and threats that have not been mitigated adequately. The strategic plan of this document implements the methodology defined by Mr. Fernando D´Alessio in order to establish the principles and guideline for the period 2015- 2025. The department will be able to transform its current situation with this study and it will become leader in the tourism, infrastructure and agro industrial sector. In addition, the education and health sector will be working horizontally in order to obtain the desire development and sustainability for the near future. After analyzing the current situation of the region, we expect to be in 2025 leader in the agro industrial, tourism and logistics sector nation and worldwide, being recognized by the transparency of the public management and development of sustainable policies. The desired vision will be developed through seven long term objectives, which will be developed by 13 retain strategies and eight contingent strategies. In order to make a reality of the desire vision, for each objective it was assigned an annual budget and short term objectives. The tool suggested by Mr. D´Alessio to follow up an effective management was the Balanced Scorecard. Through this tool, short term objectives will be developed by tactics and actions that will be monitored by Key performance Indicators (KPI) to reach in a 10 year period the desired vision.Tesi

Los instrumentos de planificación territorial y su aporte en la gestión del desarrollo local sostenible. estudio de caso municipio de Cajamarca-Tolima. periodo 2004-2015

Los instrumentos de planificación son herramientas que permiten materializar la planeación del desarrollo, del ordenamiento territorial y la preservación ambiental en escalas territoriales nacional, regional y local y requieren de una aplicación eficiente para una verdadera evolución. El estudio de caso del municipio de Cajamarca en el departamento del Tolima para el periodo 2004 – 2015, tuvo como objetivo evaluar los instrumentos de planificación territorial y su aporte en la gestión del desarrollo local sostenible del municipio. El método utilizado partió del análisis de información secundaria para identificar los principales componentes abordados en los instrumentos de planificación, diferenciando en cada uno de ellos el periodo de tiempo definido por el estudio y las observaciones realizadas por entidades competentes a algunos instrumentos a través de procesos de seguimiento, información que fue el insumo en la construcción de información para alimentar el software de Análisis Estructural Mic Mac mediante el cual se identificaron diferentes variables relevantes en la gestión de los instrumentos, las cuales fueron incluidas en una matriz de correlación y analizadas a través del software. También se utilizaron encuestas y entrevistas semiestructuradas para abordar el análisis de actores, desde una perspectiva cualitativa. Los resultados de la investigación permitieron en avanzar hacia conceptos de planeación multiescalar de los territorios, necesarios para ordenar la planeación territorial en Colombia, y comprender el ordenamiento territorial como una práctica social insertada en juegos de poder a distintas escalas territoriales que deben ser analizadas desde enfoques no predominantemente normativos.The planification instruments are tools that allow to materialize the development planning, land-use planning and environmental preservation at national, regional, local, and territorial scales, for that reason, it requires an efficient application to have a truly evolution. The case study carried out in Cajamarca municipality in the Tolima department for the 2004 - 2015 period, aimed for evaluating the territorial planning instruments and its contribution, managing the district’s sustainable local development. The method used was drawn from the analysis of secondary information, in order to identify the main components tackled in the planification instruments, differentiating among each of them the time period established in the study and some observations of certain instruments done by competent institutions through monitoring processes. Such information was the key in the construction of data to input the Structural analysis Mic Mac software, whereby different relevant variables in the management of the instruments were identified as well as included in a correlation matrix and subsequently analyzed via the software. Surveys and semi-structured interviews were also used to address the stakeholder analysis. The results of the research allowed to move towards concepts of multi-scale territorial planning, which are necessary to order land-use planning in Colombia and understand land management as a social practice inserted in power games at distinct territorial scales that must be analyzed from non-predominant normative approaches

Lineamientos de gestión ambiental para el ordenamiento territorial del municipio de Obando - Valle del Cauca

Este trabajo, tiene como objetivo generar unos lineamientos de gestión ambiental para el proceso de ordenamiento territorial del municipio de Obando, departamento del Valle del Cauca. El desarrollo metodológico se realiza con base en la metodología de la investigación holística de Jacqueline Hurtado de Barrera, lo cual permite un abordaje desde la complejidad. Para lograr el objetivo de generar unos lineamientos de gestión ambiental, se realiza una aproximación al perfil ambiental del municipio, basado en el análisis del contexto ecosistémico y cultural. Posterior a esto se realiza la identificación de conflictos y potencialidades de la gestión ambiental para el ordenamiento territorial y por último se concluye con una propuesta de los lineamientos para la conformación de un modelo de ocupación, manejo y uso, orientado a lograr el equilibrio entre las actividades socio económicas, los aspectos culturales y ecosistémicos bajo la premisa da la sostenibilidad ambiental.This document, has as aim to generate some ambiental gestion guidelines in order to show the Obando’s territorial system town, which is in the valle Del Cauca department. The methodological development is based on the methodology of investigation holistic from Jacqueline Hurtado de Barrera, which allows an approach from the complexity. To achieve the objective of generate some guidelines about ambiental gestion, it is implemented an approach to ambiental town’s profile, based on ecosystem and cultural context analysis. Subsequent it is developed the conflicts and potentially about ambiental gestion to territorial system detection. And finally it is concluded with a proposal about the guidelines to conform an occupational, use and management model, focus on achieve the balance between the socio economics, cultural and low ecosystems activities, under the ambiental sustainability premise

Impacto de la descentralización en las finanzas y la gestión pública local de la ciudad de Ibagué (Colombia)

Treballs Finals del Màster de Planificació Territorial i Gestió Ambiental, Facultat de Geografia i Història, Universitat de Barcelona, Curs: 2019-2020, Tutor: Berezi Elorrieta SanzLa descentralización es un medio utilizado por el estado para avanzar hacia el desarrollo económico y social de sus territorios. Su objetivo fundamental es contribuir a una mayor eficacia en la implementación de las políticas públicas y hacer más eficiente la intervención del estado. Colombia, desde la constitución de 1991 profundiza las medidas descentralizadoras, a partir de unas condiciones normativas e institucionales, que conllevan al traspaso de nuevas competencias y recursos hacia las entidades territoriales, con el fin de hacer más eficiente la asignación de los recursos públicos y proveer mejores servicios a la población local. El estudio del impacto de la descentralización en Colombia constituye un gran aporte para entender la dinámica local, y el rol que ejerce la administración publica como agente principal dentro de la estrategia de desarrollo local. El presente estudio pretende analizar el impacto que ha tenido el proceso de descentralización en el país, a partir del caso de estudio del municipio de Ibagué, centrándose específicamente en el resultado que han generado estas medidas sobre las finanzas publicas y los indicadores sociales de los sectores de educación, salud y agua potable y saneamiento básico, como medida del mejoramiento en la prestación de los servicios públicos. Como conclusión de la investigación realizada se determina, en primer lugar, que la descentralización ha contribuido al crecimiento y a un manejo responsable de las finanzas del municipio de Ibagué, sin embargo existe una alta dependencia de las transferencias gubernamentales y un bajo esfuerzo fiscal para la generación de recursos propios. En segundo lugar, se evidencia un avance poco significativo principalmente en la prestación de los servicios de educación y salud, mientras que en lo relacionado a los servicios de agua potable y saneamiento básico se han producido mejores resultados. No obstante, en general, aun existe una brecha significativa para alcanzar una cobertura total en la prestación de los servicios sociales en la escala local

Enfoque territorial para una propuesta de planificación y gestión del desarrollo local en el municipio de Murillo departamento del Tolima

El trabajo de investigación que se expone a continuación, pretende diseñar una propuesta de planificación y gestión de desarrollo local (endógeno), desde un enfoque territorial para comprender e intervenir la realidad del municipio de Murillo- Tolima, asumido como unidad de análisis. En la caracterización de la realidad actual, entendida como un proceso de construcción social, se hará un análisis estructurado de las políticas públicas en el marco de las dimensiones del desarrollo tales como la ambiental, físico espacial, económico, socio cultural y político-institucional, las cuales se derivan de la opción de desarrollo optada. Este estudio permitirá describir e identificar categorías, dimensiones, variables e indicadores que hacen parte de la concepción teórica, con el fin de hacer un examen riguroso de los intereses y conflictos que movilizan a la población y a partir de su desagregación, establecer las tipologías de relaciones sociales que se presentan con el proceso de desarrollo, su planificación y gestión. En el objetivo general del proyecto se anuncia la construcción de un modelo de desarrollo territorial sostenible para el municipio de Murillo- departamento del Tolima, soportado en un enfoque territorial desde el cual se perciban los procesos multidimensionales que han dado lugar a las políticas públicas a través de las cuales se han intervenido situaciones socialmente indeseables de su realidad local. El modelo o estilo de desarrollo propuesto se hará operativo a través de una propuesta de un ejercicio técnico y político de planificación y gestión territorial apoyada en la participación y acción comunicativa. El abordaje del ejercicio asume las concepciones contemporáneas de desarrollo que han evolucionado desde el enfoque economicista asociado al crecimiento económico hacia la redistribución de los excedentes en la sociedad bajo los principios de equidad, justicia social, igualdad de oportunidades y centralidad del ser humano como actor y dinamizador principal del desarrollo. En la reflexión acerca de la modalidad de desarrollo local y gestión de las políticas públicas sobresalen los conceptos de: Estado, Territorio y Población. El primero como la expresión más elaborada de orden y disciplinamiento social. La segunda como la expresión del proceso de ordenamiento espacial y significación social y, el tercero como expresión de identidad cultural de un “nosotros” frente a un “ellos”, es decir, un “yo” colectivo llamado Población. El estudio examina diversas teorías de autores reconocidos a nivel internacional que han contribuido a fortalecer el desarrollo integral en regiones del mundo, y que servirán de soporte y de guía en la formulación de la presente propuesta de desarrollo local.The research work that is exposed next, tries to design a proposal of planning and management of local development (endogenous), from a territorial approach to understand and intervene the reality of the municipality of Murillo-Tolima, assumed as unit of analysis. In the characterization of the current reality, understood as a process of social construction, a structured analysis of public policies will be made within the framework of development dimensions such as environmental, physical, spatial, economic, socio-cultural and political-institutional, which are derived from the development option chosen. This study will allow describing and identifying categories, dimensions, variables and indicators that are part of the theoretical conception, in order to make a rigorous examination of the interests and conflicts that mobilize the population and, based on their disaggregation, establish the types of relationships social that are presented with the development process, its planning and management. The general objective of the project announces the construction of a sustainable territorial development model for the municipality of Murillo- Tolima department, supported by a territorial approach from which the multidimensional processes that have given rise to public policies are perceived through of which socially undesirable situations of their local reality have been intervened. The proposed development model or style will be made operational through a proposal for a technical and political exercise of territorial planning and management supported by participation and communicative action. The approach to the exercise assumes contemporary conceptions of development that have evolved from the economic approach associated with economic growth towards the redistribution of surpluses in society under the principles of equity, social justice, equal opportunities and the centrality of the human being as an actor and main driver of development. In the reflection on the modality of local development and management of public policies, the concepts of: State, Territory and Population stand out. The first as the most elaborate expression of order and social discipline. The second as the expression of the process of spatial ordering and social significance and the third as an expression of the cultural identity of a "we" versus a "them", that is, a collective "I" called Population. The study examines various theories of internationally recognized authors who have contributed to strengthening integral development in regions of the world, and who will serve as support and guide in the formulation of the present local development proposal

Ecoturismo como alternativa de desarrollo para el Municipio de Cajamarca- Tolima a través de la Cooperación Técnica Internacional en el marco del posconflicto

Con esta investigación se pretende presentar como alternativa de desarrollo el ecoturismo en Cajamarca – Tolima, debido a las problemáticas económicas, sociales y ambientales que enfrenta el municipio a causa del cese de las actividades mineras por parte de la multinacional AngloGold Ashanti debido a la consulta popular realizada el mes de Marzo de 2017. La alternativa planteada puede realizarse a través del aprovechamiento de los espacios naturales que fueron objeto tanto de la explotación minera como del conflicto armado, siendo este último una problemática antigua al interior del municipio y que a raíz del acuerdo de paz libera sectores que pueden ser utilizados para la generación de nuevas fuentes de desarrollo. Sin embargo es precaria la voluntad por parte de las instituciones nacionales y departamentales para el desarrollo de la actividad ecoturística ya que se evidencia que en los planes de desarrollo correspondiente no se promueve el crecimiento de este sector, es por esto que es necesario contemplar la participación de diferentes actores para ejecutar esta alternativa, llevando a pensar en la cooperación técnica internacional , ya que esta permite la transferencia de conocimientos, experiencias y tecnologías por parte de países que cuentan con una mayor experiencia en estas áreas y así poder contribuir al desarrollo socioeconómico del municipio

Dinámica de la implementación de la política de restitución de tierras en la vereda de Balsillas del municipio de Ataco -Tolima. Una mirada desde los actores vinculados. Divergencias y convergencias. 2012-2017

En el marco de la construcción de paz en el territorio, el gobierno colombiano adelanta el programa de restitución de tierras para facilitar el retorno de las víctimas y su reincorporación a las dinámicas sociales y productivas del territorio. En este contexto, el objetivo de esta investigación fue comprender la dinámica de la implementación de la política de restitución de tierras como mecanismo para la restitución integral de derechos en la vereda Balsillas del municipio de Ataco en el departamento del Tolima desde la perspectiva de los actores implicados. Se trabajó bajo un enfoque metodológico de tipo cualitativo, descriptivo, no comprensivo en torno a la implementación de la política de restitución de tierras para identificar las relaciones, condiciones y conexiones existentes, prácticas que tienen validez, opiniones de las personas, puntos de vista, actitudes que se conservan y procesos en marcha. Los resultados indican que existe un avance importante en el territorio estudiado pues las víctimas han logrado acceder a los beneficios del proceso tales como legalización de títulos, alivio tributario, proyectos productivos y programa de vivienda. Con ello, se ha dado paso a un proceso de reincorporación, cuya sostenibilidad requiere de la articulación de todos los actores presentes en el territorio con el fin de apoyar la generación de capacidades endógenas que promuevan el desarrollo de estas comunidades, a partir de la concertación de estrategias definidas a partir de un proceso democrático y participativo que dé respuesta a las particularidades del contexto en el cual se viene adelantando.In the framework of the construction of peace in the territory, the Colombian government advances the program of land restitution to facilitate the return of the victims and their reincorporation to the social and productive dynamics of the territory. In this context, the objective of this research was to understand the dynamics of the implementation of the policy of land restitution as a mechanism for the full restitution of rights in the village of Balsillas Ataco municipality in the department of Tolima from the perspective of the actors involved. We worked under a methodological approach of qualitative, descriptive, noncomprehensive nature around the implementation of the land restitution policy to identify existing relationships, conditions and connections, practices that have validity, opinions of people, points of view, attitudes that are kept and processes under way. The results indicate that there is an important advance in the territory studied because the victims have managed to access the benefits of the process such as legalization of titles, tax relief, productive projects and housing program. With this, a process of reincorporation has taken place, whose sustainability requires the articulation of all the actors present in the territory in order to support the generation of endogenous capacities that promote the development of these communities, based on the agreement of strategies defined from a democratic and participatory process that responds to the particularities of the context in which it has been advancing

Balance institucional del Sistema General de Regalías desde el marco de análisis narrativo

El Sistema General de Regalías (SGR), representa una enorme oportunidad de desarrollo para la administración y estabilización de los recursos provenientes de regalías en Colombia, al buscar sobrepasar las limitaciones del régimen anterior. Sin embargo, el sistema aún es insuficiente para superar la desigualdad regional, cuando se analizan factores fundamentales como la capacidad institucional con la que deben contar todas las entidades territoriales para participar en los recursos y el impacto regional que deben generar los proyectos de inversión financiados. Por lo que el objetivo de este trabajo se centrará en analizar el SGR tres años después de su implementación desde un enfoque de análisis narrativo de política pública, entendiendo que el tema se enmarca en la controversia y polarización de las diferentes percepciones de los actores involucrados. El resultado de esta conjugación de fuerzas en oposición busca proponer recomendaciones de política pública entorno al sistema, que se acerquen más al objetivo de cerrar las brechas regionales presentes en Colombia.Abstract: Sistema General de Regalías (SGR) represents an enormous development opportunity for administration and stabilization of budget of bonus from Colombia, seeking to overcome the limitations of the previous systems. However, the system is still insufficient to overcome regional inequality, when analyzed fundamental factors such as the institutional capacity that all the territories must have to participate in the budget and the regional impact of the financed investment projects. Therefore, the objective of this work will focus on analyzing the SGR from a narrative policy analysis three years after it’s implementation, understanding that the issue is framed in the controversy and polarization of the different perceptions of the involved actors. The result of this combination of forces in opposition of the actors, seeks to propose public policy recommendations around the system, which are closer to the objective of the decrease inequality in Colombia.Maestrí

El clima escolar y su incidencia en el desempe?o escolar. Lectura desde las pruebas saber en las instituciones educativas Riomansi y La Florida del municipio de Rovira Tolima

124 p. Recurso Electr?nicoLa educaci?n ha tenido grandes transformaciones, Lo cual se convierte en un reto para la pedagog?a tradicional y exige a los docentes actualizar sus conocimientos frente a las nuevas formas de desarrollar el proceso de ense?anza-aprendizaje. Ese es el caso de las Instituciones Educativas del sector rural, las cuales se ven afectadas por la diferencia de cultura, frente a otros contextos de mayor desarrollo social, econ?mico, laboral y pol?tico, aspectos que influyen en el clima escolar. Con el fin de establecer la incidencia de las dimensiones de clima escolar en el resultado de pruebas Saber en las instituciones Educativas rurales, se examina la realidad educativa del municipio de Rovira (Tolima), para lo cual se toma como poblaci?n las Instituciones Educativas Riomanso y La Florida. Adicional a esto se hizo una revisi?n documental de los resultados de pruebas Saber de estas instituciones y finalmente se realiz? el an?lisis descriptivo de los factores del clima escolar frente a la calidad educativa que presentan las instituciones educativas y el municipio de Rovira. Se identificaron los aspectos potencializadores e inhibidores del clima escolar que intervienen en cada una de las Instituciones Educativas para los resultados de pruebas Saber. Finalmente se plantean recomendaciones para fortalecer cada una de las dimensiones del clima escolar con el fin de hacer aportes significativos y proponer estrategias pedag?gicas, did?cticas y curriculares para elevar la calidad acad?mica de las instituciones educativas del municipio de Rovira. Palabras Claves: Clima Escolar, Pol?ticas Educativas, pruebas Saber